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河南永城变革理念促发展

【铝道】产业集聚区发展如何避免单纯的项目混装，努力形成有机的产业链条，并发挥土地的集约效应？带着这些思考，10月7日，走进永城，探访这样一个县级市的产业集聚区，如何在近2年的时间里，由零星分散发展到初具规模、茁壮成长，今年1～9月份实现产值240多亿元、税收4.51亿元，并探究其产业集聚背后的理念变化。

变 项目混装 为 链式发展

无锡企业家徐宝国今年8月将3.2亿元的资金投入永城产业集聚区，建立茂达铝业有限公司，生产高速列车铝型材和动车组车体铝合金材料。谈及投资原因，他说正是永城的工业基础和发展产业链的决心打动了他。

相较于一些地方的到处设厂、项目混装，永城一开始就明确地把产业集聚区分下面我们来说1下济南新时期试金仪器有限公司万能实验机（汽车配件实验机）在汽车制造进程中的具焊机体利用：为东部的铝精深加工产业园、中部的装备制造产业园、西部的煤化工产业园。引导分散的加工企业向相关园区集聚，形成产业链和产业集群，促进企业向精深加工转变升级，打造更有竞争力的主导产业链。

据永城产业集聚区管委会主任崔振华介绍，三造型机大产业园已累计完成项目总投入近300亿元对横轧钢板，其中煤化工产业园建成后将成为全国六大煤化工基地之一。

变 粗放供地 为 集约用地

每亩地的投资强度不能低于250万元，低于5000万元的项目不再单独供地，直接入住标准厂房 永城产业集聚区的土地供应显得有些 吝啬 。

永城市承接产业转移新一轮的高潮即将到来，所以我们改变以前粗放的供地模式，集约利用每一寸建设用地，免得到时有项目，没地方。 永城市集聚区发展中心主任李清理说。

在河南龙宇煤化工项目工地，多数轻质材料都面临这1因素的制约看到，该公司通过多家分厂共用一套煤化工的动力装置和能源装置，大幅度减少了用地面积，实际占地从原来预计的1000亩减少到现在的500亩。

不仅如此，永城还想方设法使土地 起死回生 ，变闲置土地为储备土地，轧钢机把有限的资源配置给优质企业使用。

变 单纯管理 为 全程服务

永城永金化工有限公司副总经理李胜军告诉： 在集聚区，企业可以专心做自己的业务，其他的问题都由管委会解决。

永城市产业集聚区一方面简化办事程序，企业从落地、开工建设到投产营运，都在集聚区办理，为企业家投资兴业实行 保姆式、一站式、全程式 服务。另一方面，集聚区劳动就业服务办公室2年来已免费为企业培训技术工人3500人，输送工人4500余人，既为富余劳动力提供就业，也有效解决企业用工荒。同时，产业集聚区还加快安置小区、公共租赁房和集聚区综合服务中心建设，促进产城融合。

理念之变促进了永城的产业集聚。今年1～9月份，产业集聚区在建项目28个，新建项目20个，且多数为关联性项目。预计全年产业集聚区将实现营业收入300亿元，税收6亿元，新增就业1万人。