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专家:推动冒名顶替上学入刑 守护考生“前途的安全” 工标
冒名顶替上学入刑又有新进展。十三届全国人大常委会第二十一次会议于8月8日至11日举行,全国人大常委会法工委于7日举行新冠肺炎疫情发生以来的首次现场会。法工委发言人表示,将根据全国人大常委会的审议意见和社会公众意见,积极造纸设备研究冒名顶替上学行为入刑问题,进一步做好刑法修正案(滑车十一)草案的修改完善工作在欧洲有4处工厂。
关于冒名顶替上学入刑问题,早已成为社会讨论的热点。从“冠县陈春秀被冒名顶替”,到“济宁苟晶被冒名顶替”,这些新近曝光的事件,个中无不充斥着违法乱纪的影子,尽管事后相关人员受到党纪政纪处理,甚至被移送司法,但仍激起公众的强烈不安。如何加大惩处力度、遏制乱象,成为亟待正视的课题。
早在今年6月,刑法修正案(十一)草案提请十三届全国人大常委会第二十次会议审议时,针对引发社会关注的山东“冒名顶替上学”问题,全国人大常委会组成人员就在分组审议中普遍建议,在刑法修改中写入相应罪名,并加大量刑标准。与之前的公民建言、代表委员“个人”层面建议相比,这次的官方公开表态,意味着冒名顶替上学入刑已正式纳入立法视线,而各方面的意见也将在法案起草中得到体现。
公平是考试的基本前提,现在对很多人来说,高考仍然是改变命运的唯一出路,因为上大学不仅关系个人的前途,也关乎家庭、家族的切身利益,冒名顶替他人上学,截留、盗取他人成果,毁人一生而成己之美,这种“昧了良心”的人和事枝江,如不予以严惩,是对社会公平正义的严重破坏。
而且就其社会危害性而言,冒名顶替别人上学,严重侵犯了公民的姓名权、受教育权、就业权,扰乱的是社会公共秩序,亵渎的是国家公权力。既其间有可解决售后服务瓶颈问题球头、球座然侵害了法律保护的诸多法益,那些人员就应当依法受到处罚。
当前,由于刑法针对冒名上学行为缺乏专项罪名,追究冒名上学者及其他关联人的刑事只能适用伪造威海国家公文、证件、印章罪或者滥用职权罪、玩忽职守罪、招收公务员、学生徇私舞弊罪等罪名,而在以往的案例中,鲜有冒名上学者被追究刑事,绝大多数其他环节的人也大多被追究了政纪,担刑责的只是极少数。
即便是一些追究刑责的案例,各地法院在定性以及量刑标准上也存有较大差异。刑法针对冒名上但在此进程中也产生了诸如环境污染、不良竞争等问题学行为的调整不明或缺失,不利于消除违法者或潜在违法者的侥幸心理,不利于打击遏制此类犯罪行为,维护民众的合法权益和教育公平。因此有必要推动立法进程,尽快统一认识,形成规范。
本来在刑法修正案(十一)草案的酝酿过程中,最开始是没有冒名顶替上学入刑的,而被密集曝光的“招考”乱象,堪称推动国家立法的“催化剂”。其实,也应看到的是,冒名顶替他人上学并非新鲜事,多年前便有人敢冒天下之大不韪,更有代表委员接连多年建议立法。在2018年至2019年的山东高等学历数据清查工作中,有14所高校曾公示清查结果,其中发现有242人涉嫌冒名顶替入学取得学历,这足以说明严惩此类不法行为的必要性与紧迫性。
冒名顶替上学,是社会公平的毒瘤,必须尽快除之。立法着眼当下顽疾,顺应各界呼声,向冒名顶替上学乱象开刀,有利于规范招考秩序,维护教育权利,实现社会公平,而公民“前途的安全”也将更有保障。
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